全国质量工作会议在京召开

新华社北京11月5日电11月4日至5日，国务院在京召开全国质量工作会议。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基对大会召开和质量工作作出重要批示：祝贺全国质量工作会议的召开，向工作在质量技术监督战线上的同志们致以亲切的问候。要充分肯定全国质量管理和质量监督工作取得的成绩，虽不能过高估计，但确实来之不易。各部门、各地方的负责同志应该高度重视和热情支持质量技术监督工作，切实保证质量标准建设、计量检测体系和质量监督抽查所必需的投资和经费，促进质量工作再上新水平。当前，我们面临经济调整的关键时期，质量工作正是主攻方向。没有质量就没有效益。放任假冒伪劣，国家就没有希望。

中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国出席会议并作重要讲话。

这次会议的主要任务是，以党的十五大精神和十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》为指导，对进一步加强质量工作，加大打假力度，提高我国产品质量总体水平，作出明确的部署。会议代表对《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定（征求意见稿）》进行了充分讨论并提出了修改意见。

吴邦国在讲话中强调，提高产品质量总体水平是关系我国经济发展全局的大事。提高产品质量总体水平，是我国当前经济形势发展的迫切要求，是我国现代化建设进程的客观要求，也是扩大对外开放，增强我国经济竞争力的必然要求。我们一定要从经济发展全局和战略的高度，来看待产品质量问题，进一步增强提高我国产品质量总体水平的责任感和紧迫感，切实把“质量第一”的思想贯穿到经济工作的各个环节中去。

吴邦国指出，提高产品质量总体水平首先要加强基础性工作，改进和健全产品质量保障制度。要建立健全科学先进的产品质量标准，提高我国的质量标准水平。要加强计量检测体系建设，提高计量基准、标准的国际等效性，完善计量检测手段，严格对计量设备的定期检定。要进一步完善全面质量管理，坚决推行质量认证制度和质量标识制度。对可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，实行生产许可证、产品质量安全认证制度，严格把好市场准入关。

吴邦国说，企业要坚持以市场为导向，切实加强质量工作。一是制定和实施企业质量发展目标。同时要把实施名牌战略作为企业质量发展目标的一个重要组成部分，创出一大批在国际国内叫得响的名牌产品。二是建立和完善企业的质量保证体系，严格执行标准，重视计量检测，搞好从产品设计到售后服务全过程的质量管理。对生产不合格产品的企业经营者要“亮黄牌”。三是全面推行售后服务质量国家标准。生产企业要建立健全售后服务制度和网络，商业企业要对所售商品质量实行先行负责制，切实维护消费者权益。服务业要强化服务质量管理，实现服务质量的制度化、程序化、标准化。

吴邦国指出，提高我国产品质量总体水平，必须狠抓技术改造和技术进步。要以市场为导向，围绕增加品种、改进质量、提高效益和扩大出口，采取有力措施，加大投入，改造落后装备、完善技术保障手段，促进企业采用新技术、开发新产品，增强企业技术创新和产品更新换代能力，提高现有产品的质量水平。当前的市场供求状况和中央关于加强技术改造的决策，为企业技术进步提供了难得的机遇。我们应当珍惜、抓住和用好这个机遇，推动质量工作迈上新台阶。

吴邦国说，要加大政府监督力度，强化质量法治。一是实行重要产品质量监管制度。对涉及人体健康和人身、财产安全的产品，质量技术监督部门要严格执行生产许可证、产品质量安全认证制度，加强对开业的审查。二是建立符合市场经济要求的公平竞争机制。坚决制止一些地方通过报验、准销、准用、公路设卡等手段阻挠外地产品进入本地的做法，坚决杜绝各种虚假宣传和质量欺诈行为，保证公平竞争，实现优胜劣汰。除国家和省级人民政府规定外，各地方、各有关部门、团体一律不得进行对企业产品、服务等的综合评价，以及带有排序、推荐、评比性质的企业和商品信息发布活动。三是完善质量监督抽查制度。要把涉及人体健康和人身财产安全的产品、关系国计民生的重要产品、消费者对质量问题反映强烈的产品作为监督抽查的重点，定期跟踪检查，增加抽查频次，加大处理力度。要健全产品质量法律法规体系，严格执法，切实加大执法力度。

吴邦国指出，在提高产品质量的同时，要广泛深入持久地开展打假斗争。必须像严厉打击走私活动一样坚决打击制售假冒伪劣产品的违法犯罪行为。要在全国范围组织打假联合行动和专项斗争。要突出重点，紧紧围绕假冒伪劣问题严重的重点产品、重点市场、重点区域，采取专项斗争的办法，进行认真治理。要抓大案要案，加大查处案件的力度，依法惩处一批制假售假的违法犯罪分子。要整顿市场秩序，规范市场行为，严防假冒伪劣产品流入市场，从源头上防止假冒伪劣产品的产生。在严厉打击制售假冒伪劣产品违法犯罪行为的同时，要采取有效措施保护名优产品。

吴邦国强调，要显著提高我国产品质量的总体水平，需要持之以恒地做大量艰苦扎实的工作，当前的关键是加强领导，狠抓落实。要实行产品质量和打假工作行政领导责任制。地方各级政府和国务院有关部门一定要把加强质量和打假工作，作为自己的一项重要职责，并切实负起责任来。各省、自治区、直辖市人民政府要真正承担起本行政区域内的打假工作责任。各级计划、经贸、财政、金融、科技、教育、人事等部门，要结合部门的职能，支持搞好质量和打假工作。充分发挥质量中介机构的作用，同时要加强对其管理和监督。要齐抓共管，形成合力。国家质量技术监督部门作为质量工作的综合管理和行政执法部门，应担负起统一管理质量工作的责任。要尽快理顺质量技术监督管理体制，实施省以下垂直管理，不断提高执法水平。要努力提高全民质量意识和打假意识，充分发挥舆论宣传的作用，在全社会形成“质量责任重于泰山”、“振兴质量人人有责”、“假冒伪劣人人喊打”的社会氛围。

国务院副秘书长石秀诗主持会议，并在会上传达了朱基总理的重要批示。国家经贸委副主任陈邦柱、国家质量技术监督局局长李传卿就贯彻国务院关于进一步加强质量工作，加大打假力度的重大部署，扎扎实实抓好质量工作和打假工作分别向各级经贸、质量技术监督部门提出了具体要求。会上，国家药品监督管理局、国家轻工业局、上海市政府、河南省政府、邯郸钢铁集团公司、中国运载火箭技术研究院、经济日报社、中国质量管理协会分别介绍了各自做好质量工作的情况和经验。武汉钢铁集团公司总经理刘本仁宣读了参加会议的54家企业联名向全国企业界发出的贯彻全国质量工作会议精神的倡议书。